男子開挖機翻進大坑溺亡，家屬討說法卻遭遇“踢皮球”

6月8日下午，鄭州市民薛某某在工地挪動挖掘機的過程中，不深翻到工地內(nèi)一個被雨水淹沒的大坑內(nèi)。直到第二天，薛某某才被發(fā)現(xiàn)并打撈，但是早已沒有生命跡象……家屬多方奔波，卻遭遇“踢皮球”。



01
他飯后去工地挪車 卻一去不返

鄭州市民薛某某是一名挖掘機司機，自己有幾臺挖掘機，目前為鄭州政通建設(shè)工程有限公司（以下簡稱政通公司）干活。

6月8日，薛某某吃完午飯大概兩點多，說出去挪個車。臨出門前，他給愛人打了個電話，問要不要接小兒子，因為他們的小兒子當天正在參加高考。

薛某某來到位于京廣快速路輔道與南四環(huán)交叉口附近的工地之后，發(fā)現(xiàn)路面被雨水淹沒。由于挖掘機在工地中央，只有把挖掘機開到馬路邊，才能上板車。

他在當時還工作群里發(fā)微信說，這么大水，怎么過？


|死者生前發(fā)的最后一條微信

事后，其家人通過查詢通話記錄和微信聊天記錄發(fā)現(xiàn)，在薛某某發(fā)出視頻之后十分鐘左右，大家就聯(lián)系不上他了。

當天下午，薛某某愛人陪小兒子參加完高考回到家，不久就接到薛某某同事、合作伙伴的電話，稱都聯(lián)系不上他，問是否和家人在一起。

薛某某愛人嘗試與他聯(lián)系也聯(lián)系不上，當時也沒有想太多，因為他平時忙的時候經(jīng)常會出現(xiàn)電話打不通的情況。

隨后，薛某某愛人又與親朋好友多方聯(lián)系，直到第二天凌晨4點左右還沒有任何消息，其愛人才慌了神，感覺到事情的嚴重性，于是報了警。

同時，薛某某愛人聯(lián)系板車司機，問清了頭天聯(lián)系拖車的地點，隨后前往這個地點尋找。由于板車司機就在事發(fā)地附近，所以他先到的現(xiàn)場。到現(xiàn)場之后發(fā)現(xiàn)，水中的挖掘機就剩下很小一部分露在水面，預(yù)感到大事不妙。


|消防員抽水救援

等大家來到現(xiàn)場之后，板車司機對薛某某愛人說：“嬸，你要挺住，我叔可能已經(jīng)不在了。”

當時大家還存有一線希望，但愿人不在挖掘機里。

不久，110、120、119等趕到現(xiàn)場。9點左右，挖掘機被打撈出水，薛某某就在挖掘機駕駛室里。

在救援現(xiàn)場，十八里河街道企業(yè)辦主任李天峰蹚進水里，查勘事故現(xiàn)場情況并積極向上級主管部門報告，事后他又積極安撫家屬情緒，這讓家屬情緒得到不少撫慰。

經(jīng)過現(xiàn)場120人員的確認，薛某某已沒有任何生命體征。110現(xiàn)場做了拍照等取證工作，并向家屬做了筆錄。

最后家屬經(jīng)過商議，將薛某某的尸體停放在鄭州云夢山莊（鄭州市公墓管理處）。
 
02
事發(fā)后多部門對事故“踢皮球”

6月9日凌晨，大兒子接到父親出事的電話后，急忙從廣州往家里趕，中午12點左右到鄭州，隨后前往殯儀館。

當天下午，死者家屬來到事發(fā)工地附近的施工方泰宏建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱泰宏公司）項目部。該項目部的一名工作人員告訴家屬，挖掘機翻落的那個坑是中交三公司挖的。



據(jù)薛某某家屬介紹，由于事發(fā)工地當時處于交叉施工狀態(tài)，因此有多家施工單位施工。

事故發(fā)生后，鄭州市二七區(qū)應(yīng)急管理局和管城區(qū)應(yīng)急管理局均有工作人員到場，但是直至晚上9:00雙方均不愿意就此事進行調(diào)查，原因是地域管轄不清，雙方均認為地屬對方，應(yīng)由對方管轄調(diào)查。

最后，死者家屬被告知應(yīng)去鄭州市應(yīng)急管理局反映情況，由其指定具體部門負責，同時，會由國土部門測量事發(fā)地的精確坐標。

第二天上午8：00，家屬又趕到鄭州市應(yīng)急管理局，將情況進行了反映。該局工作人員告訴家屬，工程建設(shè)事故應(yīng)向鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會反映。

家屬又趕往市建委，在市建委法制科，家屬再次將整個事件進行反映。該科室一名工作人員進行了詳細記錄，并告知家屬了解情況后會聯(lián)系。

當天下午4點左右，事發(fā)地的十八里河街道應(yīng)急管理所李科長告知家屬，測量結(jié)果已經(jīng)出來，事故發(fā)生地屬管城區(qū)。

家屬急忙趕到該所，該所的李科長說：“情況已上報至市應(yīng)急管理局，但是需要有公函才能開展工作。”

家屬馬上又趕到鄭州市應(yīng)急管理局，被告知一人死亡案件不要公函，此事已告知管城區(qū)應(yīng)急管理局處理。
 
03
主管部門官員處理事故態(tài)度曖昧

由于多部門對事故“踢皮球”，6月11日早上，家屬趕到管城區(qū)信訪局反映情況，接待的工作人員告知，管城區(qū)應(yīng)急管理局已接收。



家屬又趕到管城區(qū)應(yīng)急管理局，被告知負責此事的劉科長已到事故現(xiàn)場調(diào)查，讓家屬等待調(diào)查結(jié)果。

家屬在等待了兩個小時左右，被告知下午3點劉科長會和施工方泰宏公司的相關(guān)負責人見面，了解合同關(guān)系，確認相關(guān)情況，讓家屬下午3點后聯(lián)系劉科長了解進一步的情況。

下午4點的時候，家屬聯(lián)系上劉科長，劉科長說：“事發(fā)地點屬于管城區(qū)，施工單位屬于二七區(qū)，事故發(fā)生地道路是市政道路，甲方是鄭州市市政工程建設(shè)中心，我們無法調(diào)查其他區(qū)的公司，也無權(quán)調(diào)查市政公司。我們也聯(lián)系過政通公司當時負責調(diào)動挖掘機的王姓負責人，對方說他在外地?！?
家屬問接下來該怎么處理。

劉科長說會出一個調(diào)查報道，然后上報。

家屬問這個時間大概得多久。

劉科長說按照相關(guān)規(guī)定，60天內(nèi)會出。

家屬感覺這個時間太長，就問有沒有其他途徑，具體該找誰。

劉科長一會兒說找政通公司，一會兒說找泰宏公司。最后又說，“如果想快點處理，就去找市建委和市應(yīng)急管理中心”。
 
04
工地事故究竟該哪個部門管？

6月12日一早，家屬分成兩撥行動，一撥去市應(yīng)急管理中心，一撥去市建委。

在市應(yīng)急管理中心，一名自稱負責此事的陳姓副局長接待了家屬，并當面打了一個電話（家屬稱可能是打給管城區(qū)應(yīng)急管理局），告知對方“不要把責任推到市里，你們有責任調(diào)查相關(guān)企業(yè)，你們也有權(quán)調(diào)查”。

在市建委，家屬錄完口供后，工作人員說，需要管城區(qū)的調(diào)查報告，根據(jù)報告厘清責任，之后才能決定如何開展下一步的工作。

兩路人馬會合后，給管城區(qū)應(yīng)急管理局的劉科長打了一個電話，問：“你有沒有收到市里的通知？市里說你們有責任調(diào)查這個事。”

劉科長說沒有接到通知。

幾十分鐘后，劉科長又回電話說：“誰讓你們?nèi)フ沂欣锏?？我們沒有推脫責任啊?！薄厩拔奶岬剑?月11日，劉科長告知家屬要想快點處理這事就應(yīng)找市建委和市應(yīng)急管理局】

6月12日下午，薛某某家屬再次來到管城區(qū)應(yīng)急管理局，該局的魏局長稱單位的相關(guān)負責人已到市里匯報情況，讓家屬第二天上午9點再過來溝通相關(guān)情況。

6月13日上午，家屬再次來到管城區(qū)應(yīng)急管理局。

魏局長答應(yīng)家屬，3到5天一定給出調(diào)查報告。
 
05
家屬對事故提出六點質(zhì)疑

值得注意的是，6月11日當天下午在事發(fā)地現(xiàn)場，管城區(qū)應(yīng)急管理局的劉科長說此事不是生產(chǎn)安全事故，因為事情不是發(fā)生在作業(yè)過程中。而且這個事也不是單方面的責任，意思是當事人也沒有盡到注意危險存在的責任。

劉科長的這個說法很關(guān)鍵，因為薛某某的行為是否屬于作業(yè)會影響到后續(xù)情況的處理。

判定此事不是不屬于生產(chǎn)安全事故，應(yīng)該看薛某某當時挪動挖掘機的行為究竟是不是作業(yè)行為？

生產(chǎn)安全事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。

薛某某家屬稱： 6月12日通過對比死者通話記錄和微信聊天記錄發(fā)現(xiàn)，當時通知死者進行挪車作業(yè)的就是政通公司的王姓負責人。該負責人通知死者將挖掘機從事發(fā)工地挪至另外一處工地。而事故就是在挪車過程中發(fā)生的。死者生前的挪車行為顯然就是作業(yè)的一個環(huán)節(jié)，發(fā)生的事故應(yīng)屬于安全生產(chǎn)事故。

而且家屬認為，當時工地路面被雨水淹沒，根本無法分辨水面下是否有大坑。劉科長說死者沒有注意到危險存在的說法也站不住腳。


|事故現(xiàn)場多個大坑均沒有圍擋和警示標志

事故發(fā)生后，家屬提出六點質(zhì)疑：
1. 事發(fā)大坑周圍為什么沒有圍擋以及警示標語等？

2. 事故發(fā)生后，為什么工程的相關(guān)多個方面沒有任何一方的工作人員到達現(xiàn)場參與救援，事后也沒有任何人員與家屬溝通善后事宜？

3. 大雨過后，為什么工程的相關(guān)方?jīng)]有任何人出面將事發(fā)地的安全隱患進行消除？

4. 為什么工程相關(guān)方?jīng)]有將事故及時上報至相關(guān)部門？

5. 事故發(fā)生一周了，作為死者的雇傭方，政通公司沒有任何人出面與死者家屬溝通，相關(guān)部門就拿這個公司沒有辦法？

6. 事發(fā)后，家屬多部門奔波，作為事故的監(jiān)管主體單位，管城區(qū)應(yīng)急管理中心卻一直推諉，對于事件的調(diào)查拖拖拉拉，造成事故已發(fā)生了一周，家屬還沒得到一個明確說法，這就是父母官嗎？

事情過去一周了，但官方說法遲遲出不來，死者一直躺在冰冷的水晶棺里。其愛人因為傷心過度，幾次哭暈。他家的大兒媳預(yù)產(chǎn)期馬上來臨，因為這事也影響了胎氣?，F(xiàn)在滿屋子親戚朋友都在焦急等待官方的調(diào)查結(jié)果，需要給逝者一個交代，讓逝者早點入土為安。

目前，事故調(diào)查組已經(jīng)成立，希望早日給逝者家屬一個滿意交代。

對于事件的進展，我們持續(xù)關(guān)注。

 
小貼士：
生產(chǎn)安全事故有四原則：一是嚴格依法認定、適度從嚴的原則；二是從實際出發(fā)，適應(yīng)我國當前安全管理的體制機制，事故認定范圍不宜作大的調(diào)整；三是有利于保護事故傷亡人員及其親屬的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定；四是有利于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的落實，消滅監(jiān)管“盲點”，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
小貼士

原來以為婦女節(jié)只是媽媽輩的節(jié)日，又想過節(jié)又想表示年輕的我們就用3.7自定了女生節(jié)，想想也是很有趣呀。不管是哪天過節(jié)，女性都要好好愛自己，不卑不亢，努力經(jīng)營生活，這才是每年過節(jié)慶祝的意義。
 
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《安全生產(chǎn)法》：

第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。

第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠

• 安全事故